Зображення: Криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги

Пані Тетяна мешкає зі своєю родиною в одній з багатоповерхівок Кривого Рогу. Разом з тим вона має право власності на приватний будиночок, де ніхто з членів її родини не мешкає. Стан будинку - напіваварійний. Під час відвідин будинку у 2018 році було виявлено крадіжку лічильника електроенергії. Невідкладно про це було повідомлено у поліцію та в електропостачальну компанію “Дніпровські електромережі”. Про це було складено відповідний акт, проте ввідні проводи так і висіли на опорі, будинок залишився без  електропостачання та приладу обліку.  Така ситуація родину не турбувала, тому що там ніхто не мешкав.


Минуло кілька років. Під час чергового візиту енергетики виявили дріт, який висів на стовпі, склали акт про порушення за самовільне підключення. Штраф, який мала сплатити пані Тетяна, призвів мало не до нервового зриву.  “Винь да полож 50 тисяч гривень за те, в чому я не винна. Адже я повідомляла про крадіжку лічильника, а енергетики бачили ситуацію ще у 2018 році”, - бідкалась жінка при зверненні до Криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.


Рівний доступ до правосуддя


Після консультації з юристами пані Тетяна зрозуміла, що вона може скористатись державною послугою - отримати безоплатну вторинну правову допомогу через центр БВПД, за рахунок держави. Оскільки пані Тетяна підтвердила своє право на безоплатну вторинну правову допомогу (її доходи не перевищують 2 прожиткові мінімуми), для представництва її інтересів було призначено правника. Справу було доручено юристу Криворізького місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги  Володимиру Шишову.


Боротьба за права


Володимир Шишов -  експерт саме з подібних питань. На його рахунку - скасованих штрафів вже на сотні тисяч і дуже багато людей, які вважають його справжнім захисником. Він відразу взявся до справи. Його кроки були чіткі - запит до АТ ДТЕК “Дніпровські електромережі” щодо надання копії протоколу комісії, за результатами розгляду на якій було винесено штраф, копію розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.


https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18


П 9.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії містить умови обміну інформацією зі споживачами. Тож споживач має право на вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, у тому числі інформації, безпосередньо пов’язаної з виконанням укладених ним договорів та здійсненням комерційних розрахунків з учасниками роздрібного ринку, або будь-якої іншої відкритої інформації, пов’язаної з постачанням (розподілом, передачею) йому електричної енергії. Інформація має надаватись споживачам у терміни, встановлені законодавством, безкоштовно, у чіткій та зрозумілій формі. Інформація надається споживачу: за його запитом, тощо.


Оскільки пані Тетяна не мала необхідної інформації, таку інформацію (підстави для штрафу, його розрахунок тощо) вона могла отримати на відповідний запит. Такий запит було складено юристом Володимиром Шишовим і направлено через Укрпошту рекомендованим листом з повідомленням про вручення у серпні 2020 року.


Енергетики відповідати на запит споживачки та її представника не поспішали. Тож у грудні 2020 року було направлено повторний запит до енергетиків (ДТЕК) та заяву до  Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) - для здійснення перевірки законності дій представників АТ “ДТЕК Дніпровські електромережі” щодо складання акта про порушення на суму 52 011 грн вимогам законодавства, зокрема Правилам роздрібного ринку електричної енергії (Постанова НКРЕКП 14.03.2018  № 312).


Відповіді на запит та звернення від ДТЕК та НКРЕКП були датовані 14 січня. НКРЕКП повідомила, що спірне питання вирішено на користь споживача. Обидва акти (від 2018 та 2020 рр) були розглянуті на Комісії при виконавчій дирекції АТ  “ДТЕК Дніпровські електромережі” по розгляду спірних питань, а акт від 2020 року про порушення був скасований у зв'язку, як виявилось,  з відсутністю факту безоблікового споживання. І прийнято таке рішення було ще у жовтні 2020 року, про що ніхто не повідомив ні споживачку, ні її представника. 


У своїй відповіді ДТЕК повідомило те саме, не пояснюючи, чому ж на перший запит так і не відповіли. Як вбачається з відповіді, після надходження скарги до НКРЕКП у грудні 2020 р. та повторного запиту від юриста В. Шишова енергетики знову розглянули ситуацію на комісії та прийняли рішення відновити електропостачання та встановити лічильник на фасад будинку. Пані Тетяна, отримавши звістку про скасування штрафу, була просто щасливою -  50 тисяч їй сплачувати не доведеться.


Юрист Володимир Шишов радить:


Якщо ви зіштовхнулись зі схожою ситуацією, пам’ятайте: Не пускайте чужих людей і фахівців без посвідчень!  При контрольних та інших перевірках наполягайте ознайомитись з документами, які посвідчують особу представників енергопостачальної організації. Запишіть № та серію посвідчення, ПІБ  або сфотографуйте  сам документ.


Увага! Будьте пильними! Ні в якому разі не залишайте представників енергопостачальної компанії наодинці з лічильником, уважно слідкуйте за їхніми діями, за необхідності запросіть когось із сусідів (родичів, знайомих, соціальних працівників). Уважно читайте те, що підписуєте! Важливо читати всі папери, які складають працівники газової  служби або електрики. У разі складання акта про порушення у графі згоден/не згоден людина має право висловити зауваження щодо дій представників енергопостачальника.


Більшість споживачів не читають те, що підписують, а підписують вони акти про порушення, які енергетики потім трактують на свою користь і притягують споживача до відповідальності. Отже – дрібниць немає. Під час фіксації порушення робіть свою фото- та відео фіксацію.


Беріть участь у засіданні комісії! Місце, дата, час проведення комісії обовязково  мають фіксуватись в акті про порушення. Якщо в акті не зазначено таких даних, то це вже підстава для оскарження такого акта та визнання його недійсним. Адже споживач зобов’язаний бути присутнім на комісії, давати свої пояснення, зауваження щодо складання такого акта.


Фіксуйте все! Пам'ятайте, що акт про порушення має бути розглянутим комісією енергопостачальної організації за обов'язковою участю споживача, інформація про час та місце засідання мають бути зазначені в акті про порушення. Фотографуйте той документ, під яким поставили підпис.


Радьтесь з юристами!  Рекомендуємо брати участь у засіданні такої комісії разом з представником (юристом або адвокатом) для належного захисту своїх прав або завчасно проконсультуйтесь з фахівцями.


Як оскаржити акт про порушення?


У разі незгоди людина може оскаржити складений акт про порушення та нарахований штраф.  Рішення комісії щодо розгляду акта про порушення та нарахування  штрафу можуть бути оскаржені в контролюючих органах (НКРЕКП, Держенергонагляд, тощо) або в суді.


Що робити у випадку нарахування безпідставного штрафу?


Звертайтесь за юридичною консультацією.


Збирайте інформацію (акти, протокол комісії, фото докази), пишіть запити до підприємства.

Споживач має право на вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, у тому числі інформації, безпосередньо пов’язаної з виконанням укладених ним договорів та здійсненням комерційних розрахунків з учасниками роздрібного ринку, або будь-якої іншої відкритої інформації, пов’язаної з постачанням (розподілом, передачею) йому електричної енергії. Інформація має надаватись споживачам у терміни, встановлені законодавством, безкоштовно, у чіткій та зрозумілій формі. Інформація надається споживачу  за його запитом, тощо.


Якщо інформацію не надано, звернення чи скаргу ігнорують, звертайтесь до контролюючих органів, наприклад - до НКРЕКП.


Які органи є контролюючими над енергопостачальними компаніями? 


Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:


Адреса НКРЕКП:03057 м. Київ, вул. Смоленська, 19, тел.: (044) 204-48-27, e-mail:  [email protected]     [email protected]


Скарги варто складати обгрунтовані і направляти їх потрібно рекомендованим листом з повідомленням про вручення, зберігаючи корінець та чек.


Усі без виключення громадяни можуть звернутись до Криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги для складання заяв, запитів та скарг. Фахівці підготують обґрунтовані вимоги та звернення і розкажуть, куди ж їх направити.


Якщо в досудовому порядку оскаржити акт про порушення не вийшло (а ви переконані у своїй правоті) – звертайтесь до суду з позовною заявою. Споживач у такому випадку не сплачує судовий збір відповідно до Закону “Про захист прав споживачів”.


Як може допомогти центр безоплатної вторинної правової допомоги?


Особи, визначені ст. 14 Законом України “Про безоплатну правову допомогу мають ПРАВО НА ПРИЗНАЧЕННЯ правника ЗА РАХУНОК ДЕРЖАВИ для представництва своїх інтересів в суді та інших органах.


Вам призначать правника від держави, якщо:

  • ваш дохід не перевищує 2-х прожиткових мінімумів;
  • пенсія особи з інвалідністю не перевищує 2- прожиткових мінімумів;
  • ви - ветерани війни;  внутрішньо переміщена особа; особа з особливими заслугами перед Батьківщиною, Мати-Героїня тощо.

За більш детальною інформацією з даного питання та інших правових питань ви можете звернутись до Криворізького місцевого центру БВПД за адресою: вул.Качалова, 2, 098-040-83-70.


Телефон всеукраїнської гарячої лінії 0-800-213-103 (цілодобово, безкоштовно).